纪检监察机关对留置人员，会给其戴手铐吗？

对于对公职人员采取的留置措施，既不同于公安机关的行政处罚，也不等同于经过检察院批准的逮捕，是根据我国《监察法》规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，纪检监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并符合法定情形的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。

那么，对于被留置人员在宣布留置的时候，或在被留置、接受调查过程中，是否会被带上手铐呢？我们从留置的条件、执行等做一个阐述，回答这个问题。

第一，对于留置，其使用范围和使用条件，是有严格的法律规定的，一般不会使用手铐。根据我国《监察法》第22条规定，对涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；可能有其他妨碍调查行为的。

法律规定这四类情况才予以采取留置措施，而且，对采取留置措施的对象是公职人员或党员干部，从某种意义上讲，是一种“组织调查”行为，从这一点上讲，一般情况下，对于被留置人员，或纪检监察机关采取留置措施时，包括被留置的全过程，是不需要戴手铐的。

事实上，对于戴手铐，是一种法律强制措施，只有公安机关才能采取的一种措施，各级纪检监察机关，非公安行政机关，并没有使用手铐等器械的权限。

第二，特殊情况下对特定人员采取的留置措施，在公安机关配合的情况下，会给留置人员戴手铐。根据国家《监察法》第29条规定，依法应当留置的被调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，由公安机关发布通缉令，追捕归案。通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上级监察机关决定。

国家《监察法》第42条还规定，监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合，公安机关应当依法予以协助。

从上述规定可以看出，在被留置人员中，如果是在逃或涉嫌其他犯罪行为，需要公安机关介入、配合的情况，公安机关在追逃或抓捕等过程中，应当使用手铐等警用戒具。但要注意，这时候的被监察对象可能会在公安看守所关押或使用戒具，但是此时的权力行使主体应该是公安机关，而不是监察机关，尽管提请机关是监察机关，但是权力行使主体依然是公安机关的人民警察。

总的来说，留置措施是一种由纪检监察机关独立采取的监察措施，完全不同于刑事诉讼强制措施，也不等同于普通的行政拘留。因此，原则上留置使用的应该是原纪委使用的特定场所，而不是公安看守所。基于治安案件、刑事案件与监察案件的性质完全不同，而且在没有人民警察参与的情况下，原则上在该留置场所不应当使用手铐、脚镣、警绳等警用戒具，只有在特定的条件下才会给留置人员戴手铐。